Бездействие с «мертвыми» лицензиями или министра природы пора наказать

Аккуратности и решительности в некоторых вопросах министру природы Ульяновской области Гульнаре Рахматулиной, наверное, позавидовал сам Игорь Эдель. Иначе, как получается, что госпоже все сходит с рук, а сам экс-замгубернатора и советник попался. Красиво говорит и все успевает - так можно охарактеризовать министра природы региона. Однако смещать с должностей - не наша задача, мы лишь можем подсказать, кто прав, кто виноват.

Но сегодня поговорим не об этом, а о новых проблемах Рахматулиной с ульяновскими «песочницах». Давно известно, что министр провалила экологическую политику в части недропользования, а особенно в вопросе «спящих» или «мертвых» лицензий. Простыми словами, это компании, получившие лицензию, но не занимающиеся добычей ресурсов в течение многих лет. Кроме того, такие компании нарушают законодательство и препятствуют доступу других организаций, которые действительно хотят работать и развивать свое предприятие.

Ярким примером является фирма ООО «Керам», которая получила лицензию УЛН 80048 ТЭ в 2010 году. В ходе проверки экологическим движением «Зеленая Россия» обнаружено, что на территории, богатой полезными ископаемыми, не проводились планируемые работы по добыче глины в течение более десяти лет. Кроме того, прокуратура Ульяновской области выяснила, что с начала 2023 года у предприятия образовался долг за арендное пользование в размере 71 тыс. рублей. А также стало известно о нецелевом использовании земельного участка: оказалось, что он относится к категории сельскохозяйственных земель и перевода в категорию земель промышленности не было.

В июле, по результатам наших неоднократных обращений, Волжской природоохранной прокуратурой было направлено уведомление ООО «Керам», с предписанием устранить нарушения в отведенный срок. Об этой ситуации так же уведомили региональное Минприроды, которое по непонятным причинам не проводило проверку в период с 2014 по 2023 год и не запустило процесс досрочного прекращения права пользования недрами организацией на земельном участке с кадастровым номером 73:11:031701:308. Ведомству внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Исходя из вышеизложенного, лицензия УЛН 80048 ТЭ от 21 декабря 2010 является невыполненной. Если условия лицензии не выполнены, то это говорит о том, что не выполнен пользователем договор с государством.  У компаний, получивших лицензию, должна возникать ответственность. Если лицензионные соглашения не выполняются, лицензию необходимо изъять, выставить на торги и передать тем, кто в состоянии работать в качестве добросовестного недропользователя.

Как пояснил эколог Александр Брагин, в настоящее время экологическое движение "Зелёная России" проводит мониторинг по выявлению лицензиатов недропользования, которые не ведут разработку карьеров" и картина, как вы уже поняли вырисовывается не радужная. А именно полное отсутствие реальной работы профильного ведомства в этом направлении.

Вопрос относительно десятилетнего простоя остается открытым. Подобные случаи могут говорить о том, что за «спящими» лицензиями не ведется должный контроль, а следовательно, таких объектов на территории Ульяновской области может оказаться немало. Так зачем нам министр природы, не выполняющий свои же обязанности, и допускающий нарушения подобного рода?