Карьер без тормозов: почему под Чердаклами закон тонет в песке

В Ульяновской области меняются должности, таблички на кабинетах и громкие обещания. Не меняется только одно: в сфере недропользования слишком часто побеждает не закон, а инерция. И если где-то это особенно видно, то в районе Чердаклов — там, где карьер живёт своей жизнью, а последствия этой жизни остаются всем остальным.

По данным обращений, которые на протяжении двух лет направлялись в надзорные органы, рядом с рабочим посёлком Чердаклы ведётся добыча строительного песка с признаками системных нарушений. Люди пишут, показывают, фиксируют. Ответы приходят, но порядок — нет. На земле остаётся то, что сложно назвать иначе как «лунный пейзаж»: выработанные участки без должной рекультивации, которую недропользователь обязан проводить не по доброй воле, а по закону.

Здесь же — вопрос безопасности, который нельзя прятать в бумажную переписку. Выезд тяжёлой техники с карьера на трассу, по сообщениям заявителей, не оборудован как положено: без разгонной полосы, с опасными манёврами, иногда через сплошную. Это не «рабочие нюансы». Это потенциальные ДТП с предсказуемо тяжёлыми последствиями. Пока чиновники согласовывают формулировки, на дороге каждый день идёт игра «проскочит — не проскочит».

Отдельная тема — использование земель не по назначению. Участки, предназначенные под ЛПХ и земли сельхозназначения, по утверждениям заявителей, фактически используются под складирование песка. Звучат и более серьёзные вопросы: добыча в границах замкнутых водоёмов и на землях, изначально отведённых под пруды, а также возможный выход работ за пределы лицензионного контура. Если это подтвердится, речь не о «неточностях в документах», а о прямом игнорировании базовых норм недропользования и земельного режима.

И ещё один неудобный вопрос: контроль объёмов добычи. Карьер без корректного весового контроля — это не только технологическая вольница, но и прямой риск для бюджета. Песок — это НДПИ, налоги, платежи, ответственность за каждый кубометр, вынутый из недр. Когда учёт непрозрачен, государство недополучает деньги, а рынок получает нечестную конкуренцию.

Правовая рамка здесь давно написана и не требует творческого толкования: Закон РФ «О недрах» № 2395-1, Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», требования земельного законодательства по целевому использованию и рекультивации, нормы безопасности дорожного движения, а также налоговые требования по учёту добытого сырья и уплате НДПИ. Вопрос не в нехватке законов. Вопрос в том, почему они не работают на конкретной территории.

По информации заявителей, речь идёт, в том числе, об участках с кадастровыми номерами: 73:21:000000:1613, 73:21:000000:1802, 73:21:210701:172, 73:21:210701:48 и смежных землях. Эти данные достаточно конкретны, чтобы не ограничиваться «принято к сведению», а выходить на место с проверкой, геодезией, маркшейдерской съёмкой, анализом документов, сопоставлением фактической добычи с отчётностью и налоговыми платежами.

Поэтому обращение к руководству профильного министерства и Хакимову Рамилю Шавкятовичу -
новому заместителю предельно простое: если есть готовность наводить порядок, начинать нужно здесь и сейчас — с Чердаклинского района. Не с отчёта, а с выезда. Не с пресс-релиза, а с межведомственной проверки. Не с общих слов, а с процессуальных решений и сроков их исполнения.
Потому что «бардак» в недропользовании заканчивается только в тот момент, когда у него появляется фамилия проверяющего, номер акта и дата устранения нарушений. Всё остальное — просто пыль. И она снова летит с карьера на дорогу.