ОГУСП «им.А.Матросова» - областное предприятие, в составе имущественного комплекса которого находилось 25 земельных участков, принадлежащих предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования. Общая площадь земельных участков составляла 4595 га и расположены они в границах МО г.Ульяновск в районе сел Арское, Кротовка, Погребы. 

В 2013 году в отношении ОГУСП «им.А.Матросова» началась процедура банкротства. С заявлением 19.04.2013 о признании ОГУСП «им.А.Матросова» несостоятельным (банкротом) обратилось ООО «Анклав» (410033, г. Саратов, пр-т 50 лет Октября, д. 101, ИНН 5610110130, ОГРН 1065658000891) с задолженностью в сумме 197500,67 руб.

В судебном заседании 27.06.2013г. представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Стерлядева) заявила ходатайство об отложении судебного заседания с целью погашения имеющейся задолженности. Для прекращения рассмотрения заявления ООО «Анклав» достаточно было оплатить кредитору 100 тысяч рублей. Однако, данная задолженность так и не была погашена. И в результате определением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-4833/2013 «04» сентября 2013 года была введена процедура наблюдения, а решением суда от «06» февраля 2014 года ОГУСП «им.А.Матросова» было признано банкротом и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство. 

Что примечательно из анализа судебных актов следует, что Департамент госимущества не проявлял активной позиции при рассмотрении дела о банкротстве – представители Департамента не принимали участие ни при введении процедуры наблюдения ни при введении конкурсного производства, позиция Департамента также не была представлена в суд, что вызывает крайнее удивление, так как совокупная стоимость имущественного комплекса ОГУСП «им.А.Матросова», исходя из материалов арбитражного дела составляла 403 402 000 рублей.

Из представленных временным управляющим в суд документов, следует, что задолженность ОГУСП совхоз имени А. Матросова согласно реестру требований кредиторов перед кредиторами третьей очереди составляла 20 750 221,05 руб. То есть Правительство области, закрыв требования кредиторов в размере 20,7 млн. рублей могло вывести ОГУСП из процедуры банкротства и сохранить в государственной собственности имущественный комплекс стоимостью более 400 млн. рублей. Однако, этого не произошло, но как видно из материалов судебного дела такие попытки имели место быть.

И так, 19.01.2016 г. были проведены первые открытые торги в форме аукциона предприятия как имущественного комплекса ОГУСП совхоз имени А.Матросова, в электронной форме на электронной площадке – ООО «Аукционы Сибири», с начальной ценой лота 403 402 000 руб. Торги были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

11.04.2016 г. в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление АО «Корпорация развития Ульяновской области» о намерении удовлетворить в полном объеме требования кредиторов к должнику - Областному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию совхоз имени А. Матросова, в соответствии с реестром требований кредиторов в срок, не превышающий двадцати дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения, посредством перечисления денежных средств в депозит нотариуса. Как известно, АО «Корпорация развития Ульяновской области» является акционерным обществом, в котором единственным акционером является Ульяновская область. То есть, подобные действия были явно согласованы на высшем уровне.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер АО «Корпорация развития Ульяновской области» ссылается на то, что в отношении комплекса имущества должника конкурсным управляющим Булюсиным М.Г. проводятся торги на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири». 01.04.2016 года повторные торги признаны несостоявшимися. После признания повторных торгов несостоявшимися, конкурсный управляющий реализует имущество на торгах способом публичного предложения, что может привести к занижению рыночной цены реализации имущества и отчуждению всего комплекса имущества сельскохозяйственного предприятия третьим лицам.

Заявление АО «Корпорация развития Ульяновской области» о принятии обеспечительных мер судом было удовлетворено, было запрещено конкурсному управляющему ОГУСП им. А.Матросова Булюсину Максиму Германовичу совершать действия, направленные на реализацию имущества должника, в том числе посредством проведения торгов. Судебное заседание для рассмотрения заявления АО «Корпорация развития Ульяновской области» о намерении удовлетворить требования кредиторов должника в полном объеме было назначено на 04 мая 2016 г.

16.06.2016г. от АО «Корпорация развития Ульяновской области» поступило заявление, согласно которого Корпорация просила принять отказ от намерения удовлетворить включенные в реестр требования кредиторов, изложенного в Заявлении №73-П-КРУО/212исх от 08.04.2016, а также отменить обеспечительные меры, которые были применены Определением Арбитражного суда Ульяновской области 12.04.2016. 

Опять же представители Департамента госимущества не принимали участия во всех этих судебных заседаниях и не направляли свою позицию по данным вопросам.

Что же произошло между 11.04.2016 и 16.06.2016 и почему Корпорация, а значит и Правительство области, поменяли свою позицию? Это также видно из материалов судебного дела.

26.04.2016 конкурсными кредиторами было проведено собрание кредиторов ОГУСП. Согласно протоколу собрания кредиторов № 8 от 26.04.2016г. конкурсными кредиторами большинством голосов (87,42% - за, 12,57% - против) принято решение: Утвердить Предложения о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже предприятия как имущественный комплекс ОГУСП совхоз им.А.Матросова.

Далее конкурсный управляющий опубликовал извещение о проведении торгов в газете «Коммерсантъ» № 76 от 30.04.2016. Согласно указанной публикации, начальная цена 363 061 800 руб., начало торгов в 11ч. 00 мин., шаг снижения – каждые два часа, величина снижения в % от первоначальной цены - 15%, 13%, 12%, 6%. Минимальная цена - 7 261 236 руб. Торги заканчиваются в 6 ч. 59 мин. на следующий день, задаток 20% от начальной цены (то есть - 72 612 360 рублей) оплачивается в течение 5 дней с даты публикации.

16.05.2016 в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление ФНС России об оспаривании решения собрания кредиторов от 26.04.2016. При этом ФНС указывала, что согласно условиям проведения торгов предусмотрено неоправданно быстрое снижение цены продажи, подача заявок осуществляется преимущественно в ночное время суток и необоснованно высокий размер задатка, что не могло не отразиться на фактической цене реализации, не отвечало интересам кредиторов, лишенных возможности получить наибольшее удовлетворение своих требований за счет средств от продажи.

То есть в период с 11.04.2016 по 16.06.2016 были объявлены торги позволяющие приобрести актив стоимостью 400 млн. рублей за 7,2 млн. рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.2016 Определение Арбитражного суда от 12.04.2016 о принятии обеспечительных мер (по заявлению АО «Корпорация развития Ульяновской области) было отменено. В этот же день конкурсным управляющим была произведена публикация в ЕФРСБ о возобновлении торгов (25.06.2016г.- в газете «Коммерсантъ»), дата торгов - 27.06.2016г., начало в 11ч.00 мин. Начальная стоимость имущества - 363 061 800 руб. Окончание торгов - 28.06.2016г. в 6 ч.59 мин., цена – 7 261 236 руб. Торги состоялись. Победителем стало ООО «АВД», цена, по которой предприятие было приобретено - 11 202 155 руб. По итогам торгов заключен договор купли-продажи от 30.06.2016г.

ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании недействительными торгов по реализации имущества в ходе конкурсного производства ОГУСП совхоз имени А.Матросова, состоявшихся 28.06.2016г.
Определением суда от «13» сентября 2016 года заявление ФНС России было удовлетворено – торги были признаны недействительными, как и был признан недействительным договор купли-продажи имущественного комплекса. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2016г. определение от 13.09.2016г. оставлено без изменения.

Мало того, что Департамент госимущества не направлял заявлений об оспаривании решения собрания кредиторов, торгов, но на вышеуказанных заседаниях суда представителя Департамента не было вовсе, как и письменной позиции органа.

21.03.2017 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомила ООО «АВД» о прекращении государственной регистрации перехода права собственности на предприятие как имущественный комплекс Областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие совхоз имени А.Матросова на основании заявлений ОГУСП имени А.Матросова и ООО «АВД». 

28.03.2017 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве конкурсным управляющим Булюсиным М.Г. опубликовано сообщение №1696176 о начале публичных торгов имущественного комплекса Областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Совхоз имени А. Матросова», прием заявок с 30.04.2017г. с 04:00 (МСК+1) по 10.05.2017г. до 03:59 (МСК+1). Начальная цена имущества – 363 061 800 рублей. Минимальная цена – 7 261 236 рублей.

Торги состоялись. Победителем торгов посредством публичного предложения признано Общество с ограниченной ответственностью "Гранада" (443011, Самарская область, г. Самара, улица Советской Армии, 251, корпус А, офис 315, ИНН 6316162200, ОГРН 1116316001416). 17.05.2017г. с победителем торгов заключен договор купли-продажи. Цена приобретения имущества - 7 263 000 руб.
Таким образом, бездействие собственника предприятия привело к тому, что имущественный комплекс стоимостью 400 млн рублей был продан за 7,2 млн. рублей, при этом требования кредиторов в размере 19,8 млн. рублей остались неудовлетворенными. В результате этих действий из собственности Ульяновской области выбыли земельные участки в границах города Ульяновска площадью 4595 га.

https://bankrot.fedresurs.ru/TradeMessageInfo.aspx?ID=4833450 – сообщение о продаже

https://bankrot.fedresurs.ru/TradeMessageInfo.aspx?ID=5061217 – результаты торгов