Губернатору Ульяновской области
Русских Алексею Юрьевичу
432063, г. Ульяновск, Соборная площадь, д.1

Прокурору Ульяновской области
Старшему советнику юстиции
Теребунову Андрею Анатольевичу
432099, г. Ульяновск, ул. Железной дивизии, д. 21

Обращение

Мы, как жители и предприниматели города Ульяновска и Ульяновской области, обращаемся к Вам по вопросу проведения государственной кадастровой оценки в 2023 г. объектов недвижимого имущества.

Правительством Ульяновской области в лице Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (в настоящее время Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) принято решение о проведении в 2023 г. переоценки объектов недвижимости на территории Ульяновской области.

Распоряжение от 28.03.2022 г. № 700-од «О проведении государственной кадастровой оценки в 2023 г.» в отношении зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест.

По результатам государственной кадастровой оценки, проведенной в 2023 г., с 01 января 2024 г. будет установлена новая кадастровая стоимость для всех объектов недвижимости, в том числе жилых помещений (квартир), домов, за исключением земельных участков, на территории Ульяновской области.

Оценка произведена Областным государственным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки», руководитель Коптелин Сергей Николаевич.

В сентябре 2023 г. на сайте ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» был размещен проект Отчета № 03-ГКО/ОКС-73/2023 об итогах государственной кадастровой оценки в отношении зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области, по состоянию на 01.01.2023 г.

По результатам оценки:
- стоимость коммерческих объектов недвижимости выросла минимум в 2,5-4 раза, есть объекты, стоимость которых возросла в 100 раз;
-стоимость жилых помещений (квартир, домов) выросла в среднем в 3-4 раза.
Утверждение новой кадастровой стоимости должно быть произведено в декабре 2023г. Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, руководитель Додин Михаил Викторович.
Замечания на отчет, на новую кадастровую стоимость объектов, можно было подать до 10.10.2023 г. включительно. После утверждения отчета, обжалование кадастровой стоимости можно произвести только в судебном порядке.
В настоящее время на сайте ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» размещены ответы на замечания, 99,9 % которых отрицательные. Практически все замечания остаются без удовлетворения.
Предположительно, учитывая такое резкое повышение стоимости объектов, оценка проводилась без применения рыночных механизмов оценки (без учета местоположения, технического состояния, востребованности, ликвидности объектов), с использованием самого дорогого – затратного подхода (метода) оценки.
Кадастровая стоимость напрямую влияет на налогообложение.
Налоговый кодекс РФ предусматривает налог на недвижимость для физических лиц в размере 0,1 % от кадастровой стоимости (ст. 406 НК РФ). Регионам предоставлено право увеличить налог, не более чем в 3 раза.
В Ульяновской области установлен максимальный налог для физических лиц – 0,3 % от кадастровой стоимости объекта.
Налоговые ставки на имущество организаций (для юр. лиц и ИП) устанавливаютсязаконами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2 процента в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и 2,2 процента в отношении прочих объектов (ст. 380 НК РФ).

В Ульяновске области вновь установлен максимальный налог 2 % и 2,2 % соответственно.

Так же налог на недвижимость для юридических лиц зависит от назначения и вида использования объекта. Максимально налог рассчитывается для всех коммерческих объектов, объектов торговли, административно-деловых центров, объектов общественного питания, бытового обслуживания.

В случае, если новая кадастровая стоимость будет утверждена, налоговое бремя на граждан и бизнес вырастет в разы.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Налоговым кодексом РФ предусмотрены авансовые налоговые платежи по налогу на имущество, которые подлежат оплате начиная с 2024 г. То есть, с 2024 г. бизнес города и области должен уплачивать налог исходя из новой кадастровой стоимости на объекты недвижимости.
Существенное увеличение налога (в среднем в 3 - 8 раз) в отношении торгово – офисных центров, объектов общественного питания, бытового обслуживания, неминуемо повлечет увеличение арендной платы (как попытки собственника компенсировать налоговые расходы) и, как следствие, резкое увеличение стоимости товаров и услуг для граждан.
Существует большая вероятность прекращение деятельности части малого бизнеса, ввиду его нерентабельности благодаря такому значительному увеличению налога.

Для физических лиц Налоговым кодексом РФ предусмотрены послабления. За 2023 г. налог будет уплачиваться по кадастровой стоимости объектов, действовавшей в 2022 г. Ежегодное повышение налога возможно максимум на 10 %.
Однако, учитывая новую кадастровую стоимость, последующие переоценки, которые будут производится 1 раз в четыре года, примерно через 5-6 лет, налог на квартиру, новая кадастровая стоимость которой утверждена в размере 6 438 337, 46 составит 19 315 руб. в год, что сопоставимо со средней заработной платой по региону.

Просим Губернатора Ульяновской области не допустить резкого увеличения налоговых платежей для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2024 г., вследствие проведения государственной кадастровой оценки, что приведет к дополнительному резкому росту цен в условиях постоянно растущей инфляции и повышению социальной напряженности в столь непростое для страны время.

Просим Прокурора Ульяновской области провести проверку Отчета № 03-ГКО/ОКС-73/2023 об итогах государственной кадастровой оценки в отношении зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области по состоянию на 01.01.2023 г. на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.